各位与会代表，媒体的各位朋友，大家上午好，非常高兴由公众营养与发展中心邀请我参加今天这个新书出版的新闻发布会。我作为一个读者，昨天和前天利用了两天时间，逐字逐句的把这本书读了一遍。恐怕今天在座的有的同志们还没有来得及读，因为刚拿到书。所以我就以一个读者的眼光，来谈谈我的几点读后感，和今天在座的各位朋友共勉。
放在我面前的这本书，它的标题叫《公众营养与社会经济发展》，公众营养这样的书和论文应该说是卷帙浩繁的。在座的像柴博士，据我所知他研究营养问题已经研究了20多年，应该说是非常有理论素养的专家了。所以公众营养的书，确确实实卷帙浩繁。社会和经济方面的书，我看也是汗牛充栋了。当然经济学领域和社会学领域，下面又有很多的分支，有分门别类的各个领域，这类书也比较多。但公众营养这样一条经线，和社会经济发展这样一条纬线相交织在一起的，摆在我们面前的这样一个新坐标，并且把它以一本专著的形式写出来的，在我看来还是第一本。我在国务院发展研究中心已经工作了22年，我接触的书可能也不少，但是我看到这本书，我眼睛一亮。这样的一个独特视角，把公众营养问题放在社会经济发展的大背景下来加以观察，来加以论述。
呈现在我面前的这本书，应该说是非常有价值的。从理论上说它是一个交叉学科，是营养学和经济学、社会学相互交叉的一个新的学科。如果从这个新的学科来说，这本书是一个奠基的，是一个基石。所以这本书给了我们一个理论上的新坐标，给我们打开了一个新的理论视野，填补了交叉学科的一个学术上的空白。因此这本书我们怎么评价它，都不是过高的。所以我对这本书的出版，作为一个读者来说也表示热烈祝贺，同时也感到十分的欣喜。我看了这本书以后才发现，并不是妙手偶得、心血来潮，这个作者实际是七个人，在后记里写的很清楚，以于小东为代表的，一共是七位作者，共同写作了这本书。我为什么说这本书不是一个妙手偶得，或者是信来之笔的作品呢，我看了这本书才知道，这本书实际上是从1995年开始，刚才于主任已经把这个来龙去脉说清楚了，国家计委交办了他们这个任务，让他们经济研究所研究公众营养问题，公众儿童的营养不良问题等等，从95年开始到现在，十年过去了，这十年来我国经济研究的这样一批先知先觉者，或者在公众营养的经济学当中的先知先觉者，他们日积月累，我最近参加他们的活动才知道他们这些年来做了大量的工作，做了很多的研究，积累了大量的资料和研究成果，这本书也就是在十年来，他们不断的加以发掘，最后形成的这样一个东西。可以说是十年磨一剑。今年终于亮剑了，把这本书摆到了我们面前。十年来，这些同志辛辛苦苦的掌握了大量的历史、现实的、调研的各种资料、成果，加以去粗取精、取伪存真、由此及彼、由表及里，而形成了这样一部专著。
十年磨一剑，今天亮了剑，这个剑既然出鞘了，就不会给它收回去了，而且所向披靡，以后我们还要继续跟上去，以后还有很多很多的工作等着我们去做。
我读了这本书以后有两点比较深切体会： 第一点，这本书对我们中国公众营养改善奠定了理论的基石。在理论上，它开垦了这个领域的理论处女地。公众营养问题的论文也不少，但这些论文都是就一个非常具体的问题加以论述，而这些问题大家在这书中前九章都看到了，它把公众营养问题加以分解，把公众营养问题和我国的发展和建立小康社会，和经济发展，和人口素质建设，和扶贫，以及和政府职能、基本国策、营养产业、食物强化等。前九章都是把公众营养问题和上述相交的一个个领域，以发散式思维广泛的加以解剖。前九章当中又分两部分，就是前五章和四章，前五章，实际上是把公众营养作为我国发展中和建立小康社会、经济发展和人口素质以及扶贫，也就是在这些重大社会工作和经济发展当中，我们公众营养在里面应该起什么样的作用，它应该占据什么样的地位，给我们剖析的非常清楚。因此在字里行间中，表述出许多使我们耳目一新的，振聋发聩的一些观点。
比如说“营养是人的全面发展的基本条件”，“营养是基本人权的题中应有之义”，也就是人的生存权和人的发展权。同时还提到“贫困是营养不良的原因，同时贫困也是营养不良的结果”。谈到“贫苦并不是收入不足，贫苦首先是人的素质不高。”现在的“穷”字，是一个穴加一个力，是个简体字，其实“穷”的繁写字是“窮”，人躬着个腰，实际上穷困人本身的身体素质就不是一个健壮人，是一个得了佝偻病的人。
所以在里面还谈到了，营养问题和小康建设的问题，小康不小康还要看健康。如果你身体素质就不健全，就不好，还谈到什么小康啊，能达到小康生活水平吗，本身都有很多的疾病在缠身，很多和营养相关的慢性病在缠身，还谈到什么小康。另外还谈到全面建设小康社会、经济发展、人口素质的提高和扶贫，都离不开公众营养的改善，就把公众营养改善提到一个非常重要的地位。
既然它非常重要，和以上述这五个方面的领域都水乳交融，都有千丝万缕的不可分割的联系，那么公众营养的改善问题就不是一个低层次的问题，而是一个高层次的问题；不是一个微观性的问题，而是一个宏观性的问题；不是一个家庭家计的问题，而是应该上升到国策的问题。所以在第七章当中把上述这五个方面的问题加以升华，升华到应该成为一项国策。我们现在的国策中，人口问题是国策，资源问题是国策，环境保护是国策，我们现在还没提出公众营养改善是国策，所以我觉得这本书把公众营养问题上升到国策这样一个高度来认识，是具有先见之明的。而且我觉得也是逐渐能够为我们国家所接受的。
再一点，大家注意第六章，这一章非常重要。其中有公众营养与政府职能，不是简单地来谈一谈政府要关注公众营养问题，首先它是从理论加以阐述。政府介入公众营养改善的理论依据是什么，这一点我觉得他们做了一些破天荒的阐述。首先提到营养改善属于公共产品，具有非竞争力和非排他性竞争的特征，公众营养具有外部性，公众营养超出了市场决策的视线，也就是市场在这个方面会失灵的。资本市场的期限也阻碍了营养的投资，另外营养市场中还有信息不对称的问题。因此这些问题归根到底怎么样去解决，市场在这里失灵的话，那就政府应该出来，通过公共财政来进行干预。
所以政府作为公共职能的重要领域，就是要进行公众营养的改善。另外它又回顾了我们政府营养改善工作十年所走过的历程和中心成立前后的历史渊源，以至于编制了“一个计划”和“三个纲要”。因此我觉得这本书在理论创新方面是一个力作，确实有很多地方在理论上是创新的。既有非常好的理论前瞻性，具有很坚实的理论根基。为什么要这样做？就是我们中国13亿人口公众营养的改善问题，这确实不是一件小事情，确实不是哪一个领导人拍拍脑袋就想出来的，确实应该有一个坚实的理论根据。因为这件事情的推动和扩展，需要理性的思考，它确实是个理性的思维。所以没有理论的根基，我们就不能作为行动的指南。
正是因为有理论的阐述，所以被我们中国公众营养改善行动又提出了非常宝贵的指南。因此这本书还讲到了很多我们怎么去做，不是在那里空泛议论，坐耳论道在那里进行象牙塔式的理论建树。所以它既有比较深的理论色彩，同时又具有可操作性。大家看这本书的后几章，就是“公众营养和发展营养产业”，“公众营养和食物的强化”，“公众营养的营养指数和公众营养改善的专项规划”，这几章实际上就是告诉我们怎么去做。怎么去做呢？这四章里把做的指南给我们指出来了，就是13亿人口的公众营养的改善问题，你们不仅涉及到我们全体国民的素质问题，还涉及到我们企业和产业化的问题。像微量营养素的摄入不足的问题，需要我们在食品加工过程当中进行预混料的喂料过程，靠我们一个消费者是办不到的，必须靠企业在食品的加工过程当中加以运作，进而进行产业化的运作。所以中国营养产业现状如何，国际上营养产业现状如何，我们现在还存在哪些缺陷，今后我们如何发展我们的营养产业，在书里都讲得非常到位，非常好。
营养产业化的过程是比较漫长的，而且领域是非常广阔的。营养产业的分类在这里面讲得很清楚，包括很多方面。首当其冲的是什么？所以里面抓住了我们食物强化的问题，尤其是面粉强化的问题，这样一个我们千家万户每天都要摄入的基本食品，首先切入这个、运作这个。而且我们中心在退耕还林、西部大开发这样一个千载难逢的机会，利用三年时间，对西部的农民在退耕还林过程当中的国家所补助的面粉当中去运用强化面粉，因此受到国际社会的高度平价。以千万计的居民吃了强化年份，这在国际上来说都不是一件小事。所以我们的研究报告和项目的成果也受到的国际社会的广泛赞誉，给予了积极评价，也推动了全世界的公众营养改善。
另外我们公众营养的改善又如何加以鉴定、监督，如何加以数量化的评估，所以在第十章里面写了公众营养指数的问题。我觉得这个指数的确立以及研究，这在中国也是一个新的理论创新，也是破天荒的。这个指数如何采集，用什么样的公式加以完善，最后如何加以运用，在里面讲了几个原则，都非常好。同时第十一章告诉我们下一步应该怎么办，我们应该抓紧时间搞好我们公众营养改善的专项规划，这在前一个计划和三个纲要的基础之上，如何制定我们中国公众营养改善的专项规划，这个规划的大致路子，都讲得非常清楚，就是告诉我们下一步应该怎么去做，实实在在的去推动它。
本书最后一章还给我们展现了一个公众营养改善的国际经验，给我们开拓了视野。当然由于篇幅所限，只举了美国、泰国和日本这三个国家。像美国在1946年，二战刚结束罗斯福总统就签署了《学校午餐法》，至今60年过去了，一个学生的午餐都要立法，而且都做了60年。到2003你的时候，他们覆盖了98％公立学校和92％的学生，这可以说基本上完成了学生在校期间午餐营养的摄入问题。在日本，1952年就颁布了《营养改善法》，1947年就颁布了《营养食法》、《烹饪食法》，1954年也颁布了《学校午餐法》。所以日本为什么现在是世界上最长寿的国家，国民素质在世界来看是非常好的，走在前列的，就是人家和这样一些扎扎实实的法规建设，一点一滴的去开拓这项工作分不开的。而且还要求营养师要覆盖全社会，一个营养师还要负责20户居民的营养，这对我们都有很大的启示。我们现在居民没有营养师的指导，现在一个大的院校，几万个学生的一个食堂，每天那么多人就餐，有营养师吗？我在机关待了20多年，没听说机关哪个是营养师。我们国家20万个运动员，只有6个营养师，可怜不可怜？！所以差距是相当巨大的。当然我们这说的是发达国家，发展中国家如何？像泰国，他们建立了国家食物与营养委员会，是一个国家的机关，专门来负责这项工作。所以营养问题不仅在发达国家着手，在发展中国家也有很多好的。当然了除了这些国家以外，像越南、南非、智利、巴西也做的不错，但可惜这个书没有一一把这些都照顾到。
总之，我读了这本书之后，可以说感慨良多，时间关系，不能一一在这里表述。我希望今天在座的各大媒体记者、编辑们，当然你们很忙，我希望你们也抽出时间来把这本书从头至尾读一遍，我相信你们读了这本书会有很多的感想。
你们读完以后的责任就更大了，应该把你们个人的读后感，通过大众传播媒介，通过各种媒体给反映出来，要让更多的人知道，要让不同层次的领导人知道，让全社会都要关注这个涉及到我们国家国计民生的大问题、国策问题，来加以广泛的宣传。我们寄希望于政府的操作，我们还要寄希望于国民素质和国民对营养认知程度的提高，在这两方面上着手。如果我们广大的人民都觉悟起来，都觉得这个问题非常之重要，有正确的认知，有巨大的需求，我看也对我们这个产业的发展，对我们政府的决策产生一种非常正常的，正确的压力，我看这个行动推动起来就容易得多了。我们很多法规的建设都得益于我们媒体的运作。
最后本书还给我们指出了，要建立产业示范基地的问题，以及未来的一些想法，对于今后的工作还做了进一步的展望。尤其是“十一五”期间。大家都知道“十一五”期间国家的长远规划中，已经把促进公众营养改善行动纳入其中了，所以我看，我们这本书是不是就可以称为“中国公众营养改善的理论基石与行动指南”。为我们未来五年“十一五”期间推动我国公众营养改善行动奠定了一个非常好的基础和指导性的方针。
因为时间的仓促，人家十年磨了一剑，七君子花了这么大的功夫写了这么一本书，我只用了两天时间来读，恐怕也是挂一漏万，好在我本身也参加了我们中心的下一步研究工作，我在这里也跟媒体朋友表个态，我一定要继续来研读、关注，同时也和我们在座的和不在座的新闻界的朋友们，大家共同行动起来，共襄中国公众营养改善这一盛举。以期待着我们这项工作，提高我们国家的综合国力，使我们国家在“十一五”以及新世纪中，国民的素质更加提高，综合国力更加增强，使我们国家真正屹立于世界民族之林。
谢谢大家。
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