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落实科学发展观 促进营养产业大发展
（代第三届中国营养产业高层论坛开幕词）
于
小 冬
尊敬的全国政协郝建秀副主席；
第三届中国营养产业高层论坛的各位参会代表：
下午好！
首先让我代表第三届论坛的主办和协办单位，它们是国家发展改革委宏观院公众营养与发展中心、国家食物与营养咨询委员会、中国粮油学会、中国粮食行业协会、中国烹饪协会、中国奶业协会、中国保健协会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中华预防医学会、中国发酵工业协会、中国食品添加剂生产应用工业协会、中国食品科学技术学会、中国植物油行业协会、中国调味品协会、中国乳制品工业协会、中国农学会、中国食品工业协会等单位，热烈欢迎并衷心感谢参加今天大会的国家领导同志，以及来自国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、全国人大常委会、国家粮食局、教育部、卫生部、国家质检总局、国家食品药品监管局、国家中医药管理局等部委的有关领导；来自北京大学、中国农业大学、中国疾病预防控制中心等权威院校和机构的专家；来自联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署、美国驻华大使馆、亚洲开发银行、美国帕斯事宜卫生科技组织、国际营养改善联盟等国际组织的代表；来自农业、食品、饮料、粮油、添加剂、医药、中医药、保健品、生物、化工、化装（皮肤营养）、餐饮等各相关行业中营养健康产品生产企业的领导和战略、研发部门的负责人，以及积极参与构筑营养产业的金融、投资、咨询认证、检验检测、宣传策划、教育培训等业界的代表。
一、营养产业既是民生产业重要的组成部分也是国民健康的物质基础
刚刚闭幕的第十七次党代会，将党对“民生”的关注提高到了空前的历史地位，总书记在报告中则将提高公众健康水平作为党在新时期的重要任务。而真正要做到不断提高国民生活质量和公众健康水平，将关心民生落到实处，则需要大力发展“民生产业”。
所谓“民生产业”， 是多种产业的大组合，包括了与百姓日常生活密切相关的
“衣”、“食”、“住”、“行”、“教”、“乐”、“医”等一系列重要的、不可或缺的传统产业。然而，在社会经济发展的不同历史阶段，这些产业的生产力水平和产品结构却大不相同。同时，随着现代科学技术的发展和新产业的出现，这些传统产业之间、传统的产业与新技术、新产业之间进一步发生交叉与融合，发展成为现代新产业。营养产业正是由传统的农业、食品、中医保健、饮料、粮油等产业与现代生物、化工产业及营养科学技术等结合的产物。正是由于现代营养产业的出现，人们不仅可以通过食物继续解决“吃饱”和“好吃”的问题，还可以针对当前环境（包括药物）污染、食物本底营养含量衰减、食物高精细加工、不良饮食习惯、经济条件限制等对人类健康带来的不利影响（许多影响无法在短期内克服），通过对食物进行科学的营养成分调整，保证儿童的正常发育成长和成年人充足均衡的营养需求与健康维护。所以，营养产业作为民生产业的一个重要组成部分，担负着为民生和国民健康工作提供物质保障的任务。
二、发展营养产业可使企业、消费者和政府“多赢”
发展营养产业是一件既利国又利民的事情，可以使企业、消费者和政府等各方面获得“多赢”。首先，使国民获得充足均衡的营养摄入进而增进健康，是政府的公共职责，营养产业的发展有利于这项职责的履行；其次；营养产业的发展有利于营养健康科学观念和产品更广泛地被消费者接受，可以有效地提高公众健康水平，维护消费者的根本利益；再其次，营养产业的发展有利于推动企业与时俱进，自觉地追循全球食品发展方向和公众的健康要求，实现产品的战略性改造和升级，使企业取得更显著的经济和社会效益。在这方面，日本已经取得了初步成效。
以上柱型图和线型图实际上是一组数字的两种表示。据日本厚生劳动省和日本健康营养食品协会统计，从1997年至2003年，日本一般医药品市场销售额从8921.5亿日元逐年下降到6718.4亿元;同期特定保健食品市场销售额从1314.5亿元上升到5668.8亿元。营养健康产业的发展，降低了政府、保险机构和消费者的医药费支出。更重要的是，它反映了日本国民健康水平和生活质量的提高，反映了个人和家庭幸福感增强，反映了政府的工作成效。而保健食品市场销售额的大幅度提升，则体现了日本营养产业的迅速发展，反映出日本国民的健康和疾病预防意识的增强，反映出普通食品向健康功能发展的趋势。
所以，从落实科学发展观和以人为本的高度出发，遵循产业发展的客观要求和市场规律，研究政府服务职能的转变和完善，探索营养产业发展的方向、战略、布局、组织、科技创新与产品研发、市场拓展和行为规范、质量标准和保障、消费引导与消费者宣教等产业发展中的重大问题，使营养产业这个朝阳的、充满活力的新生产业能够更迅速、更健康地发展，应是本次论坛和今后很长一段时间内都需要完成的任务。
三、营养产业发展的宏观环境不断优化，市场日趋活跃
2006年3月，国务院总理温家宝同志在第十一个国民经济和社会五年发展规划纲要中，首次代表中国政府明确提出“推进公众营养改善行动’。随后，在由国家发改委、农业部、科技部颁发的十一五食品工业发展纲要中，进一步将“营养”确定为食品工业发展的基本原则之一，并且具体确定了一批国家将重点扶持的营养产品类别。这意味着公众营养改善工作已经纳入了政府的职责范围，而营养健康产品的生产则得到了国家的政策扶持。此外，我国营养强化面粉、营养强化食用油国家标准的制定工作已经完成，正式颁布指日可待；营养强化大米的国家标准正在制定过程之中。由国家粮食局负责的国家推行营养强化面粉的指导性文件也正在研制。
从2005年的第二届论坛后，我国营养产品市场呈现出日益活跃的总体趋势。主要表现在：1、营养功能性新产品不断涌现。经过数年技术攻关，噴涂式和颗粒式营养强化大米均已试制成功，不久即可入市销售；添加了成骨牛奶蛋白OMP的具有钙形成辅助功能的牛奶和针对乳糖不耐者生产的舒化奶等一批高品质牛奶投入市场，受到消费者的热烈欢迎。这些高品质的营养产品上市，既满足了消费者的健康需求，又扭转了此前牛奶竞相降质降价的非良性竞争局面，使企业走上健康发展之路。2、市场原有的营养添加食品和健康食品获得发展助力。为了促进国民体内微生态平衡，补充微量营养素摄入的不足，提高疾病免疫能力，我中心会同相关单位先后启动了益生元OLIGO推进项目和螺旋藻推进项目，大大带动了各类益生元添加产品的生产和市场销售，改变了多年来市场不温不火的局面；同时，也进一步推动了螺旋藻产品的发展。3、食品、饮料及餐饮行业逐步接受营养科学概念，产品研发及市场广告日益突出营养和健康主旋律。
四、引领和团结营养产业，进一步创造良好的发展条件
1、将营养产业联盟组建为营养产业协会
应该说，虽然发展势头很好，但我国营养产业还只是进入初级阶段。我国传统产业对现代营养科学进展还比较陌生,对全球营养健康食品的发展趋势及状况跟踪、反应较为迟缓，产品的升级换代有待加速；国内已有的少部分营养健康类食品缺乏统一管理和规划，自生自灭、盲目发展，走了不少弯路；各有关管理执法部门对新时期的食品及发展方向还缺乏了解和认识，更缺乏相应的政策、法规和协调；由于营养产业的跨度和分散度大（类似IT产业形成之前的分散在计算机、网络、通讯、软件、电子原器件等行业），各行业之间及上下游之间产品标准无法衔接，很不规范，不利于市场秩序的稳定；由于我国营养教育滞后，导致公众营养意识薄弱、知识缺乏，错误的、不准确的所谓知识教育和虚假夸大的产品宣传时常误导消费者、扰乱市场；因缺乏清醒认识和有力措施，在传统食品向营养健康产品升级的过程中，跨国企业以其敏锐的眼光和技术、资金、人才、设备等优势，已经在很大份额上迅速挤占了我国的国内市场，在有些产品领域实际已经占有垄断地位……。以上问题的存在，与我国相关管理机构的空白有较大关系。据了解，我国目前尚没有全面统筹规划、领导、管理公众营养改善工作的行政管理机构，也没有领导、管理、协调、规范全国营养产业的行业协会。考虑到我国成立专门管理国民营养工作的行政机构尚需研究,但规划和发展我国的营养健康食品和营养产业却日益迫切,因此建议组建“中国营养产业协会”。第二届论坛召开期间，绝大部分代表签名表示支持成立营养企业联盟。经过两年来的工作，我们认为，从长期看正式成立一个产业协会还是必要的。协会和中心可以各自发挥优势、相互配合。近期，中心将安排力量，协助筹备协会的工作。
2、培养符合市场需求的高级人才
人才是营养事业和营养产业发展的前提和保证。针对目前人才缺乏，复合型营养专业人才和具有宏观思维训练的营养专业人才更缺乏的现状，中心将选择、支持一个高等院校进行专业改造，培养复合性、综合性强的营养人才，解决医学院学生缺乏农业和食品知识、农学院学生缺乏疾病预防和医疗健康知识的问题；以营养和食品科学知识为基础，复合教授营销学，使营养知识技术和市场相结合，解决知识性销售问题；培养包括营养经济学、营养管理学、营养社会学、营养人类学和食品营养哲学等专业人才，培养具有宏观思维的、综合性较强的高级管理和研究人才。学院将坚持国际化、开放式的办学方针，近期将与国外大学及国际教育集团签署合作协议。
3、以高科技产品研发带动产业发展，建设营养“硅谷”
为缩小我国与发达国家在营养产业发展上的差距，以人才为保证，以科技为先导迅速发展产业，经数年规划、选择、协商，最终决定在北京大兴区建设中国营养产业的“思想库”和高科技产业基地，即中国营养“硅谷”。其主要功能是：营养产业研发基地、营养人才教育基地、营养产业生产基地、产业模式和政策调研基地、营养技术和产品交易中心、营养科学知识传播交流中心、营养产品展示展览中心、营养产品检验检测中心、营养产品认证推广中心、健康生活方式旅游度假休闲中心、营养健康检测咨询指导中心、营养保健疗养康复和发展中心。营养“硅谷”采取政府支持、市场运作的模式。中心和当地政府进行规划、管理并给予全力支持，具体的园区运作将交由投资公司办理。目前，园区已初步确定了高级人才培养、研究开发机构和一批国际投资项目，不日将正式开园。
4、建设权威公正的话语权平台
经同中央电视台协商，从2008年1月份开始，中心和央视将共同主办该台第一个食品、营养和健康专门栏目。建立栏目的目的主要是：开展营养与健康知识教育；发布权威公正的数据、研究、观点，引导百姓消费；倡导健康的饮食和生活方式；扶持营养产业发展。中心和央视将对栏目的编辑方针给予指导和监督，电视栏目的制作将交专业公司完成。
营养产业是使全民获得普惠的民生产业
国务院发展研究中心 岳颂东 研究员
一、 中共十七大提出：“健康是人全面发展的基础”，健康食品是确保全民健康的根本
二、 中共十七大提出：“确保食品药品安全”，微量营养素缺乏的食品是当前不安全食品最普遍的表现
三、 中共十七大提出：“完善国民健康政策”，大力发展强化食品是完善国民健康政策的题中应有之义
四、 营养产业是使全民获得普惠的民生产业
监督食品安全与营养
全面保证食品质量
国家食品药品监督管理局食品安全协调司
赵黎力 副司长
尊敬的主席先生,
尊敬的各位与会代表,
大家好!
首先祝贺第三届中国营养产业高层论坛乘着“十七大”胜利召开后的喜庆之风在金秋的北京顺利召开!
食品营养对保障人民健康至关重要。没有食品营养，没有安全的食品营养，就没有中华民族的繁衍兴旺。因此，人人享有安全的食品营养不仅仅是生存的需求，也是人人应享有的基本权利。在获得充足食品供应的同时，关注公众的营养问题，关注食品营养的安全问题是关系到民生问题，关系到科学发展，又好又快发展的重要问题，意义深远。
随着农业、食品行业标准化、集约化和现代化水平的不断提高，中国的食品产业处于历史上的最好发展时期。老百姓每天都可以挑选丰富多样的食品，食品产业对中国人民的健康功不可没！但是在发展的进程中，食品安全的挑战会不断出现，食品安全已成为国内乃至国际热点问题，我们必须应对挑战。
党中央和国务院高度重视食品安全问题，努力保障人民健康。近年来，特别是今年，中央和国务院多次就食品安全召开会议，部署工作，充分体现了党和政府对人民群众的饮食安全的关注。胡锦涛总书记的十七大报告再次强调要确保食品药品安全。本月初，国务院又讨论了食品安全法草案。可以说，中国政府对食品安全工作越来越重视。
国家食品药品监督管理局按照授权，负责对食品安全管理综合监督，组织协调和对重大事故（件）的调查。其中包括对保健食品进行上市许可的审批。
根据国务院的部署，国家食品药品监督管理局在各相关部门和社会各界的支持下，认真履行职能。连续五年会同有关部门在全国范围内开展放心工程和食品专项整治。集中整治和规范了婴幼儿奶粉、小麦粉、腐竹等行业。查处了“苏丹红”、“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件，消除了食品营养不安全的隐患。开展了食品放心工程评价，确立了全国60个创建食品安全的示范县。建立了部门间沟通机制，开通了国家食品安全网。调查与评价食品安全风险因子，编写食品安全知识丛书，组织并参与国家食品安全“十一五”规划。建立国家重大食品安全应急体系，推进食品安全信用体系试点建设。积累了中国特色的食品安全综合监管经验。
我们将继续按照国务院的部署，与食品相关执法部门共同努力，完善中国的食品安全监管体系，从农田到餐桌，进一步加强食品链的各环节监控。通过完善食品法律法规体系，开展食品风险分析，包括风险评估、交流和管理；统一发布食品安全信息；改进完善食品标准体系和检测体系；发挥产业协会作用，落实企业食品质量安全责任制，促进企业自律和诚信；提高全民食品安全意识，支持食品产业研究开发更好更多的食品，提高全民的营养水平，为公众营造安全的消费环境，为企业营造公平有序的市场环境。努力保障人民健康，努力建设和谐社会。
预祝本届论坛圆满成功！
谢谢大家！
公众营养与食育
（中国农业大学食品学院，北京，100083）
李里特 教授
一、 “食育”关系国民的生命健康
党的十七大报告指出“教育是民族振兴的基石”，为了国民饮食的健康，光有充足的食物供给，忽视饮食行为教育显然是不行的。
近年，全国营养调查表明，生活好了，食物充足了，人们的高血压、高血脂、糖尿病等一系列患病率却迅速上升。社会小康，反而身体不健康，问题出在哪里？出在“吃”上！
吃饭、摄取食物是人的本能，似乎吃是不学自通的本事。可是由于社会和科学技术的发展，人们发现吃饭已经不再只是填饱肚子那么简单。因为吃饭不良习惯引起的生活方式病问题、饮食安全问题、食品传统与文化的继承问题、文化冲突引起的农业贸易摩擦问题等等，都使得许多有识者思考“食事求是”的问题。“食育”（eating
education）——饮食行为教育，开始受到关注，甚至提出把它和德育、智育、体育并列，作为青少年成长的一个重要教育内容
简单的说，食育就是良好饮食习惯的培养教育。在没有食育的概念以前，就一直存在着食育，那就是由每个人母亲开始的饮食习惯的培养。母亲做的饭菜，几乎对每一个人都是终生偏好的口味，成为影响一生饮食习惯的餐饮内容。可是单纯这样形成的习惯，在今天遇到了种种问题和挑战。
二、“食育”迫在眉睫
近代，人类的饮食状况和结构，由饥饿时代迅速跨入饱食时代。数万年人类在饥饿条件下形成的摄食经验，继续在饱食时代实践，必然造成了今天的生活方式疾病迅速蔓延；糖尿病、肥胖症、高发的心血管疾病、过敏体质、癌等，越来越多地威胁着人类的健康。
另外，食品工业化、商业化的迅猛发展，使得营销大战、广告泛滥，现代化工技术、感官设计，使得食品形色味的诱惑越来越多。许多儿童、青少年往往成为厂家营销战争的俘虏。甚至一些被称为“垃圾食品”的新型食品，影响了许多孩子的饮食习惯，从小就开始摧残他们年轻的生命。
农产品国际贸易竞争的日趋激烈，也加剧了食品文化之间的冲突，每个国家都必须正视自己国民的饮食消费动向。消费市场倾向关系到国家命脉的农业发展。
食品安全的问题目前也成为人们越来越关注的焦点，食品安全的教育，不再是专业人士独有的课程，它已经成为每一个人为自己的生存和提高生命质量所必须接受的教育。
因此，从某种意义讲，食育的意义已经不亚于智育、体育，它不仅关系到国民的生命健康，关系到人与自然的和谐，资源的合理利用，也关系到本国农业的出路。我国近期的营养调查的结果再次向人们呼唤：有必要重视食育的问题。
食育的基本内容是：以科学的营养知识，适合本国国情的先进文化，通过各种形式，让国民养成良好的饮食习惯。基本理念是：使每个人通过愉快、简单的教育，把健康科学的饮食方式，变成自己终生的嗜好习惯。
因此，食育不仅仅是通常所说的营养知识普及，而是通过许多吃的实践，使每个人形成对健康美味的牢固印象，使人们把良好的饮食习惯，对健康有益的食谱和摄食方式，变成自己的嗜好习惯，自觉地体现在日常生活中。例如，许多人虽然有正确的营养知识，但往往却抵制不住偏食、饱食的诱惑，结果并没有避开生活方式病的危害。这和抽烟嗜好一样，一旦养成了嗜烟的习惯，即使明白吸烟的危害，也很难戒掉恶习。
食育的做法是每个人都要通过食育的活动，给自己留下一系列健康美味的记忆。例如：咖啡、茶、酒等嗜好食品，有的人非常喜欢，这就是已经在一些场合，对这些东西形成了愉快的记忆；还有许多人，包括儿童，因为并没有这方面愉快的记忆，就不会喜欢，甚至会厌恶。实际上许多有有益于健康的食品，例如豆腐、粗粮、蔬菜等都需要通过愉快的记忆，使人们形成对它牢固嗜好。食品和药品不同，只要没有病，多数人是不会像吃药那样，按所谓健康食谱吃自己并不太喜欢的东西的，至少很难坚持。
因此，食育不是枯燥的知识学习，而是满足身心需要的愉快实践。食育必须吸收现代预防医学的一系列成果，通过对人们日常食生活营养的分析、改进，让人们养成科学的饮食习惯。食育当然还要体现人类和自然和谐的原则，让人们的饮食不仅有益于自身的健康，也有利于国家农业和环境的和谐发展，有利于人类和整个地球的和谐。
食育应当是全民的教育，但有效的食育应该从儿童、婴幼儿开始，甚至包括教育未来的母亲懂得正确的孕期营养和育儿知识。
三、食育不仅是知识教育 更有文化传承
食育的实施不仅有营养食品科学知识的普及，还包括食文化的传承，主要包括以下4方面的内容。
1． 生命与营养科学知识的普及和教育 处在饥饿时代的人们，“吃饱、吃好”是本能的需求，但是一旦可以饱食终日，美味易得，仅靠感觉往往会“为嘴伤身”。通过食育就是让人们在无数的选择和诱惑面前，科学合理的选择自己的生命基础——日常膳食。由于食育是全民的教育，深入研究的同时，更要注意有效的普及营养知识的方法。我国由于营养士制度的滞后和教育体系的却失，更需要加强这方面的教育，建立营养知识传播普及的有效渠道，遏制恶意、不实食品广告的危害。
2． 良好饮食习惯的灌输培养 食育不能仅理解为知识的教育，不能仅满足于营养成分的宣传。因为即使营养学家，也很少有人能坚持做到每天按营养成分表计算配餐。通过各种教育途径，使全体国民养成优良的饮食习惯是食育的基本内容，而最有效的做法是重视幼儿的习惯养成。这些习惯包括有利于全面平衡营养摄取的食谱记忆。最主要的是让儿童把对味觉的美好记忆与科学合理的食谱统一起来，把愉快的体味经验和健康的食品融为一体。实际上每个人在成长过程中都会形成自己的膳食嗜好，而这些嗜好大多数都与环境的影响，尤其是家庭、父母的影响有关。
3． 人与自然、人与环境和谐的教育 饮食是人类最基本，最永久的消费活动，饥饿时代人类活动的最大目标，就是获取足够的食物。现代科学技术的发达，使人类在短短半个多世纪，史无前例地实现了食物的极大丰富，然而，人类味觉的进化显然没有同步跟进地那么快。以至于旧的习惯、固有的癖好、心理和生理的惯性，使得许多人对饮食消费纵欲失控，引起了深刻的社会问题。这种被称为生活方式疾病（肥胖、心血管病、过敏体质、肿瘤、糖尿病等等）除了威胁人类健康外，也危害了人与自然、人与环境的和谐。对食品过于精细、奢侈、豪华的追求，在经济上也许不成问题，然而毕竟大大增加了自然环境的负担。尤其是，在市场经济环境下，企业为了利润，迎合和引导更多、更奢侈的食物消费。为此，必然要加速扩大食物生产，于是化肥、农药、灌溉、机械动力消耗等对自然的破坏和负担日益严重，这些不仅对人类的食物安全带来危机，甚至危及人类的可持续生存。
应当指出的是，这种穷奢极欲、饕餮暴食的食习在我国更值得警惕。凡有国外生活经验的人都会发现，中国的宴会排场、餐桌浪费远远大于许多发达国家。可是，我们的人口数量、土地资源、水资源、能源等远非用之不尽，甚至已显露耗竭。因此，古人“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的食育名言，更需要今人的深思和坚持。提倡科学合理的膳食方式，避免奢侈浪费，才能实现人与自然、人与环境的和谐。从小让儿童参与农业种植、养殖、收获、加工、烹饪的劳动实践，体会获取食物的艰辛和快乐，是食育的重要内容和方法。“四体不勤，五谷不分”的人不仅不会产生对自然生态的爱心，也很难真正体会享受食物的快乐。
4． 传统食文化的弘扬 食文化不仅表现在烹调方法、用餐方式、餐桌、餐具上，更无形地支配着人们的食物结构，深刻地影响着食物的消费倾向，农业生产结构和市场，因此关系到国民的生命健康和国家的命运。因此，无论古今，各国家、各民族为了维护本国利益，或本民族的凝聚力，都十分重视本民族的文化，尤其是食文化。
现代，当贸易全球化对各国农业和食物生产带来严重影响时，食文化成为保护本国食物生产和安全的最有效手段之一。值得注意的是我国消费者由于近代技术落后的影响，对中华文化产生自卑，对中华传统食品的自信似乎动摇，不仅影响了博大精深的中华食文化的弘扬，更影响了我国食品产业的发展，甚至扭曲了原本健康的东方饮食习惯。例如，不少人把欧美作为样板，提出要按照西方人的食物消费，岂不知游牧饮食文化的欧美国家，并非发达了才以动物性食品为主，他们自古以来的游牧生活方式，历来就以动物性食品为主食。我国的游牧民族也一样。
实际上早在50多年前，美国就对动物性食品给健康带来的危害引起警惕，尤其是近年，西方营养学家可以说对动物性食品的危害痛心疾首，甚至唤起民众推崇东方食品。中国的自然环境、人口状况和农牧业结构与民族的食文化深深地融合在一起。中华民族数千年形成的营养合理、丰富多彩、天人合一的食文化，今天不仅没有任何理由“邯郸学步”，向游牧文化的西餐文化转变，而且一些膳食西化的倾向，已经损害了国民的健康和本国农业的发展。
世界各民族的竞争不仅是技术经济的竞争，更是文化的竞争。文化同样对经济的发展有着不可估量的作用，正因为如此，发达国家才把以食文化为重要内容的食育当成一个重要战略，通过弘扬民族文化，强化具有民族特色的文化环境和消费氛围，振兴本国农业和食品产业。
“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。”（胡锦涛十七大报告）。食育的重点之一就是食文化的教育。为此，首先需要我们认真研究中华食文化的历史、现状和内涵，系统调查、抢救、分析和开发我国各地传统食品。弘扬传统决不是保守旧有的东西，弘扬意味着研究、发掘、保护传统中优秀的、合理的内容，淘汰和纠正不合理的部分，积极吸收、融合外来先进的、科学的东西，创造有利于本国、本民族发展的文化，当然也意味着对人类的文化进步有更大贡献。
由于食育是良好习惯养成的教育，食文化的教育自然不能只是历史、考古、民俗等知识的传达，最有效、最根本的方法是，家庭、餐饮业或食品企业，通过提供的食品、餐饮形式、环境气氛等，潜移默化影响消费者，使国民把吃饭也当成一种自然自觉、舒适享受的文化生活。随着家庭厨房功能的减弱，餐饮业对食育的影响越来越大，因此在餐饮企业经营者和厨师中强化传统食文化的教育十分必要。
中国食文化博大精深，有“五谷为养”的蒸煮文化，有“医食同源”的食疗保健文化，还有面食文化、米食文化、豆腐文化、粥文化、茶文化、酒文化等等，通过食育，弘扬这些人类食文化的宝贵遗产，不仅是提高国民生活水平，增强民族身体素质的迫切需要，是发展我国农业、食品产业的迫切需要，也对振奋民族精神，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。
总之，民以食为天，食育应当和德育、智育、体育一样得到充分的关注。
“牛奶经济”提速农业产业现代化
蒙牛集团总裁 杨文俊
“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天能喝上一斤奶”。2006年4月，温家宝总理在视察重庆江北区光大奶牛科技园养殖基地时，写下了这样一段饱含深情的留言。当得知这家养殖基地的奶牛饲料全部来源于周围六千亩农田，当地农民实实在在从中得到了好处时，总理高兴地说：“我替农民谢谢你们！”这一段留言和一声感谢，让整个奶业都感觉到了肩上的历史重任。
世界公众营养发展史证明，牛奶是一个民族健康水平提升的关键。对于拥有世界五分之一人口、农业经济比重偏大的中国而言，大力发展“牛奶经济”，更是确保经济持续增长、社会和谐发展的重要措施之一。
国际货币基金组织（IMF）发表的最新报告指出，中国今年经济增长率将达到11.2%，成为当之无愧的世界经济增长的头号发动机。能否把握这一历史机遇，创造乳业发展的奇迹，绝不仅仅关系到各个乳品企业在中国市场份额的扩大和缩小，它更是一个关系到全球乳业是否能够平衡健康发展，关系到在经济全球化的今天、东方和西方、新兴经济体和发达国家等变化中的力量能否“平衡”的关键性课题。
责任：强壮中华民族的牛奶梦
牛奶作为一种营养价值较高的食品，富含丰富的蛋白质、脂肪、维生素等营养物质，含有人体所需的多种必须氨基酸，被营养学家誉为“自然界最接近完美的食物”，可以极大地提高人们的身体素质，因此各国政府对此都给予高度重视。
1943年，美国通过相关法令，拨专款开展学生饮用奶计划；上世纪50年代，美国政府又提出“三杯奶运动”，倡导国民每餐一杯奶，解决了当时美国人普遍缺钙的问题。
二战以后，日本政府提出了“一杯牛奶强壮一个民族”的口号，日本战后的一代人，14岁的孩子身高增长了10cm，人均寿命增加了二十多岁。
泰国人原来没有饮奶的习惯，其国王积极倡导，总理府办公室下设“全国喝奶运动委员会”，大力开展“喝奶运动”，小学生营养不良率下降10个百分点。
上世纪70年代，印度掀起“白色革命”，不仅人均占有牛奶量从38公斤增至90公斤，在发展中国家名列前茅，大大提高了国民体质，牛奶的总产量还迅速跃居世界第一位，乳业成为支柱性产业。原本缺粮的印度不仅停止了粮食进口，还出现少量出口，乳业发展对于提升国民体质和经济发展的意义可见一斑。
目前中国居民奶类消费严重不足，城乡奶类产品消费差距极大。我国人均奶类蛋白质的每天摄入量仅有1.5克，而发达国家则高达15克。2006年，人均奶类占有量为25.59斤，是世界平均水平的四分之一，农村人均奶类占有量只有两公斤，仅及世界平均水平的五十分之一，与乳业发达国家差距巨大。
2003年1月，胡锦涛总书记视察蒙牛集团时就曾经指出，牛奶本身就是温饱之后小康来临时的健康食品，不仅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提升整个中华民族的身体素质。在党中央国务院的高度关注和支持下，近年来，我国奶业进入了历史上最快的发展时期。
“民以食为天，食以奶为先”。在很多场合，牛根生董事长都用这句非常通俗而又深刻的话，来阐明牛奶对于公众健康与民族发展的意义。放眼今天的世界，推动公众饮奶量的增加，已经成为多国政府的一项重要工作。
蒙牛在创业的八年来，以“每天一杯奶，强壮中国人”为己任，从成立之初排名第1116位迅速发展为成长为中国奶业第一名，现在日产销量超过万吨，年产量超过400万吨，成为全球液态奶市场的“总冠军”。2006年，继液态奶销量夺冠之后，蒙牛又取得了冰淇淋、酸奶销量第一，被外界称之为“三冠王”。同时，产品除覆盖中国市场外，已出口至美国、加拿大、蒙古、东南亚、俄罗斯等国家和地区，在香港地区，到2006年，当地居民饮用常温奶超过50％为蒙牛生产。
为早日实现13亿中国人的牛奶梦，蒙牛还投入两亿元，率先发起“每天一斤奶，强壮中国人”的倡议，免费向全国贫困地区1000所小学免费供奶一年，开启富国强民的中国牛奶运动。对于中国2.4亿少年儿童和13亿人口而言，1000所小学只能算是星星之火，但这星星之火的播撒，必将影响越来越多的社会力量。
乳业：农业发展的火车头
巨大的差距同时也意味着奶业发展的巨大潜力，如果我国人均牛奶占有量真正达到温总理“每人每天一斤奶”的目标，不仅意味着我国人均饮奶量将赶超印度，进而大幅度提升国民体质，并且将使中国奶业市场扩大若干倍，使奶农的收入增加千亿元，让亿万农民通过牛奶产业链实现脱贫致富的梦想。
对中国这样一个农业人口占绝对比重的国家而言，农业的发展是社会稳定、和谐发展的重要基石。在农业发达的欧洲国家，牛奶以及更广义的乳业产值，占农业总产值的第一位，一般比重为18-28%，荷兰更高达35%左右。相较而言，亚洲国家的乳业发展还有较大差距，韩国占5%，日本占8%，中国占农业总产值的比例不足2%。这表明，强乳兴农也许是亚洲各国促进农业现代化的核心途径之一。
在中国，我们用“民以食为天，食以奶为先”这句非常通俗而又深刻的话，来阐明牛奶对于公众健康与民族发展的作用。日益成长的中国乳业，以牛奶为纽带把960万平方公里上全世界五分之一的人口紧密联系起来，对抗着营养不良、城乡差异、贫穷落后以及日益困扰工业社会的土地荒漠化问题。
以蒙牛的发展为例，八年中，蒙牛相继在全国22个省市区建立生产基地40多个，在生产基地的周边地区建立奶站3700多个，联结奶农300万，累计收购鲜奶800万吨，创造就业机会100多万，为农牧民累计发放奶款超过200亿元，仅2006年发放收奶款62亿元，让300多万奶农从靠天吃饭的农民变成领月薪的乳业工人。蒙牛建立起了联结“亿万消费者，千万投资者，百万农牧民，几十万劳动大军”的庞大乳业产业链。
农业部发布的信息表明：“十五”期间，我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数的年均增长速度，2006年全国奶类总产量达3302万吨，是2000年的3.6倍，年均增长23.8%。目前，我国人均奶类占有量为25.59公斤，奶牛存栏1363万头。奶业的大发展，对于社会主义新农村的建设，具有十分重要的意义。
为了促进奶业的健康、快速成长，国家各部委、各级政府共同努力，采取了一系列措施，在大力扶持的同时进行有效的市场监管。河北、重庆、新疆等省区制定了促进奶业发展的政策和法规，河南每年安排2900万元用于绿色奶业示范带建设，宁夏先后发放补助资金250万元用于奶业扶持，呼和浩特市由政府、蒙牛和伊利共同投入4500万元，建立奶业风险基金。在各地各部门的齐抓共管之下，一大批品质优良的牛奶企业得到蓬勃发展，民族奶业的前四名拥有了国内一半以上的市场份额，形成了“优胜劣汰”的良性循环，让广大消费者可以放心饮奶。在全球乳业前20家巨头全部进入中国市场与本土品牌展开激烈竞争的情况下，中国领先的民族乳业品牌，加起来的市场份额仍是绝对领先，蒙牛、伊利、光明、三元成为国人选购牛奶的首选品牌，甚至有些城市看不到外国品牌的牛奶，这可以说是民族乳业非常自豪成就。
“市民健康一杯奶，农村致富一家人”。实践证明，发展乳业是一个国家由农业文明向工业文明转变的捷径。乳业不仅能把城市和农村有机地结合起来，有利于消除二元经济结构，还能让大量农民在“离土不离乡”的情况下变成产业工人，有效地推进工业化、城镇化进程。这对于促进“绿色产业”（种草）的发展，摆脱传统农业的“掠夺性开发”，实现经济发展与环境保护的良性循环，都具有非常积极的作用。
对中国而言，发展奶业是全面建设小康社会、建设新农村的一项战略性任务。中国政府高度重视乳业发展，制定了一系列促进奶业现代化建设的发展规划。中国奶业协会进行的《中国奶业发展战略研究》表明，中国人均奶类占有量增长速度，与人均GDP增速呈现正相关。
权威预测表明，未来20年内，中国GDP年增长率将继续保持7%左右。随着国民经济的快速增长、居民收入水平的不断提高，奶类消费将被进一步拉动，中国乳业发展潜力仍然非常巨大。
今天，全世界的乳业同行都一致认为，中国已经并且仍在创造乳业发展的奇迹。当前中国乳业市场已经成为全球最大的新增市场，全球乳业50％的增量在中国，中国已经超越俄罗斯和巴基斯坦，成为仅次于美国和印度的全球第三大产奶国。前不久有德国媒体报道，说全球性的牛奶涨价是源于中国搞了牛奶运动。
中国：全球乳业的新焦点
中国乳业的发展，与中国整体经济的高速发展一样，其意义不仅在于中国的健康与繁荣，而且是为全球乳业持续增长提供全新而巨大的发展空间。如果13亿中国人“每天一斤奶”的牛奶梦得以实现，不仅能够大幅度提升中国国民的体质，中国乳品消费市场每年的容量也将达到2.37亿吨，这是2006年世界牛奶生产总量6.44亿吨的三分之一，相当于为全球乳品消费市场增加了两个美国。这将为全球乳品企业的成长开启怎样的新天地！
进入21世纪，随着大西洋两岸餐桌上的牛奶逐渐饱和，全球乳业增长率一直徘徊在1%-2.5%之间。与此同时，在遥远的太平洋西岸，饥渴已久的中国乳品市场正异军突起。2006年中国已成为年产奶量3300万吨的全球第三大产奶国。IDF主席吉姆贝格先生去年在中国上海就曾经指出：过去几年、全球乳业增量的50%出现在中国，年均增长23%的中国乳业，正逐渐成为全球乳业发展的重要推动力。
但是必须认识到，当前我国奶业仍然处于发展的初级阶段，在很多方面存在着与国际先进水平的较大差距。发达国家奶业在畜牧业产值中比重普遍较高，美国占21%，加拿大占26%，澳大利亚占31%，新西兰占48%，而我国目前只有5%。在畜产品结构中，发达国家肉类与奶类产量的比例一般是1：2以上，德国为1：4.0、荷兰为1：4.6；而我国则仅为1：0.33，即奶类产量是肉类产量的1/3。如何进一步开发中国乳品消费市场的潜力，使中国本土乳品企业在又好又快的发展，是蒙牛和其他企业共同面临的问题。
我们认为，首先要对中国市场有清醒的认识。由于地域辽阔、人口众多、文化多样，中国市场并非是一个天然的、性质相同的整体市场，中国消费者绝非消费心理和习惯类似的一群人。事实上，上海消费者和北京消费者之间的个体差异也许比法国人和德国人之间的区别还要大，中国是一个由很多具体的、个体差异极大的小市场构成的大市场，或者说是一个“碎片市场”。
其次，中国农村市场并非是一个低水平的、缺乏购买力的市场。蒙牛保持连续多年快速成长的一个重要因素，正是我们努力让蒙牛成为不仅仅是富人喜欢的蒙牛，更要成为普通消费者喜欢买而且买得起的蒙牛。在蒙牛丰富的产品矩阵中，既包括成功人士喜爱的、富含天然优质蛋白且营养均衡的特仑苏，也有普通家庭可以享受的百利包和利乐枕。
最后，不要以为中国是一个发展中国家、人们就不容易接受创新的科技和产品。在一个互联网用光速联接全球的时代，太平洋两岸的消费者对于乳制品的品质与功能的需求相差无几。只有凭借在全球领先的最优质产品，才可以在中国乳品消费市场获得巨大的成功。
“世界是平的，不再有藩篱”。《纽约时报》专栏作家托马斯?弗里德曼如是说。在乳业这样一个历史悠久的传统产业中，中国乳业的同仁正伸出勤劳热情的双手，拆除了思维的“牛栏”，填平了时间的沟壑，构画着全球乳业更健康、更平衡的发展。
创新：乳业经济的发动机
经过十多年的飞速增长，中国乳业市场销售额在2003年超过350亿元，年增长率持续保持在20%左右。作为中国乳业的领先企业，蒙牛更是以超常发展速度而引人瞩目。生于忧患、死于安乐，正是在如此高歌猛进的喜人态势中，中国民族乳业已处在一个历史的转折点上，而这个转折关系到中国乳业今后的发展前途，关系到中国乳业辉煌的、世所罕见的爆炸增长能不能保持、关系到迅速成长的民族乳业品牌能不能基业长青的大问题。
1988年，韩国人均国民收入达到4000美元时，韩国年人均乳品消费量是30公斤左右，此后多年增长缓慢。由于东亚人的消费习性相近，蒙牛集团董事长牛根生认为，这种现象对中国乳业是重要提醒，具有很大比照价值。
2003年，中国许多大中城市人均饮奶已达25公斤，部分地区如北京、上海已超过40公斤，逼近或超过韩国乳业发展历史上的拐点。这些数据意味着，在中国，传统乳业增长模式正在迫近天花板，中国乳业要继续保持高速发展，需要创新发展模式，找到新的增长点。
表面上看，中国本土品牌现在似乎还占据着一定优势。但日趋成熟的中国乳业市场，必将再度受到国外乳品巨头的冲击。上世纪90年代，民族彩电业也是一路飙红，TCL、长虹、创维、康佳等价廉物美的民族品牌独占鳌头，买彩电必买国货，也是我们一度拥有的辉煌。然而，当我们再看今天的彩电市场，飞利浦、索尼、三星等洋品牌携新一轮液晶风潮卷土重来，重新霸占了彩电市场。
回顾这段历程可以会发现，民族彩电业击败洋品牌后，忙不迭地搞起了内部的价格战，并未抓住机遇以科技创新带动产业升级，而与此同时，洋品牌却在积极研发液晶的核心技术，从而在下一轮技术竞争中把握了绝对主动，最终掌握了市场。反观乳业市场，存在同样危险，但是我们绝不能重蹈覆辙，而要把握机遇，分析、解决乳业发展的根本问题，让民族乳业品牌笑到最后。中国乳业已经深刻意识到科技创新不足带来的束缚。只有通过科技创新，企业才能把握甚至创造场发展的趋势，掌握行业发展的核心竞争力，在激烈的市场竞争中掌握主动。
中国的饮食文化与传统乳业发达国家迥异，中国乳业正根据本国乳品消费的特色，通过不断的创新科技，为消费者提供更美味的产品，摸索着适合本国发展的途径，同时也为世界贡献出新颖的产品。以蒙牛为例，经过不断的调研、分析和探索，蒙牛把目光从餐桌上移开，激发出“让牛奶时尚起来”的新思路，造就了蒙牛酸酸乳的诞生与成功。蒙牛酸酸乳的案例具有这样的启示：出于传统饮食文化的差异，中国消费乳品有自己的特色，中国乳业企业可以通过自主创新，找到适合本国发展的途径。
自主创新、尤其是技术创新，将是确保民族乳业站稳脚跟的唯一途径。特仑苏是蒙牛又一创新产品，她凭借卓越的创新理念，在第27届IDF国际乳业大会上从国际乳业强势品牌的包围圈中脱颖而出，赢得评委们的一致好评，一举获得IDF全球乳业创新大奖。这是蒙牛的成功，同时更说明在科技创新的竞争中，中国企业完全有可能迎头赶上跨国乳业巨头，而且成为我们后来居上的突破口。
在中国，因为技术进步和地域辽阔的特点，为超高温灭菌（UHT）奶创造了很大市场。由此，中国牛奶市场的发展也开始凸显出不同于传统乳业发达国家发展轨迹的独特轨迹。蒙牛前不久与俄罗斯促进俄中经贸关系协会以及“新鲜线路”公司签约，合作开辟俄罗斯市场。俄罗斯市场上WBD等本土强势品牌以及雀巢、达能等欧洲著名乳品品牌竞争非常激烈，但是蒙牛发现，俄罗斯市场主要是低温奶，虽然也有一定产量的高温灭菌奶，但因口味稍差，制约了俄罗斯乳品市场的发展，俄科研人员正在研究新一代不需冷藏的保鲜方法，而保质期长、口味香醇的中国UHT牛奶已经很好地解决这一问题，从而获得了进入俄罗斯这一欧洲市场的通行证。实践证明，科技创新是最通用的国际语言，后起的民族乳业完全可以凭借科技创新与国际乳业品牌同台竞技，就像德、日等新兴工业国借全球第三次科技革命之势完成技术嬗。
在“中国乳都”呼和浩特，融合全球先进技术的“乳业硅谷”正在形成。两个月以前、总面积12000平方米、总投入将达到12亿人民币、联合了英国剑桥大学、澳大利亚莫纳什大学、中国农业大学等全球十几个顶尖乳业研究机构的蒙牛乳业研发中心正式开启，从严格符合GMP标准以及美国FDA和欧盟食品标准的中试工厂，到第一家具有小试生产线配置的乳品研发中心，蒙牛正努力搭建一个先进而广阔的研发合作平台，让技术流淌之路更加通畅，推动中国实现从乳液大国向乳业强国的跨越，为全球乳业的发展做出更大的贡献。
如果中国乳业的成长势头得以保持，全球乳业版图将有可能被改写。大家都希望看到“牛奶经济”的巨大影响力，有力助推中国社会主义新农村的现代化进程。
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